Cyfrowy Urząd

http://akademia.scienceontheweb.net/cyfrowy-urzad/

Społeczeństwo informacyjne

http://pracebezpieczenstwo.getenjoyment.net/spoleczenstwo-informacyjne/

Wstęp pracy magisterskiej

Informatyka i telekomunikacja stały się jednym z podstawowych czynników, które zmieniły oblicze ostatnich kilkudziesięciu lat. Zastosowanie nowych technik informacyjno-komunikacyjnych w sposób zasadniczy przeobraziło oblicze dzisiejszego społeczeństwa, które nazywane jest informacyjnym. Informacja oraz wiedza uważane są aktualnie za najważniejsze czynniki rozwoju społeczeństw. Co więcej informacja oraz umiejętność jej przetwarzania maj ą kluczowe znaczenie w odnoszeniu sukcesu czy to w dziedzinie gospodarki czy dziedzinie państwa.

Upowszechnienie się nowego standardu wymiany informacji, jakim jest Internet przyczyniło się do niespotykanego dotąd w dziejach ludzkości rozwoju komunikacji. Największą zaletą Internetu jest możliwość dwukierunkowej komunikacji między odbiorcą a nadawcą komunikatu oraz brak w zasadzie jakichkolwiek granic czy to międzynarodowych czy kulturowych. Zatem nie bez powodu Internet uważany jest za doskonałe narzędzie służące budowie społeczeństwa informacyjnego.

Internet wpłynął na globalizację zjawisk społecznych, handlu, rynków finansowych, kultury masowej czy też w wreszcie zmusił rządy państw do przewartościowania wytycznych co do założeń funkcjonowania administracji publicznej. Wykorzystanie współczesnych możliwości technicznych w zakresie dostępu obywateli do organów samorządu i administracji państwowej pozwoli na zwiększenie wydajności działań oraz zmniejszenie kosztów. Wyrazem tego będzie powstanie oraz dalszy rozwój elektronicznej administracji, rozumianej jako możliwość realizacji spraw administracyjnych za pośrednictwem Internetu. E-administracja już dzisiaj powoli staje się narzędziem budowania społeczeństwa informacyjnego, będącego także społeczeństwem obywatelskim. Pełne jej wdrożenie przyczyni się to tego, iż sektor publiczny będzie otwarty i przejrzysty, przyjazny obywatelowi oraz produktywny i efektywny.

Polska będąca pełnoprawnym członkiem Unii Europejskiej wpisuje się w realizacj ę szeregu koncepcji, programów oraz projektów, zadaniem których jest budowa elektronicznej administracji ujmowanej w szerszym kontekście budowy społeczeństwa informacyjnego. Wyrazem tego jest nawiązywanie w wielu polskich programach dotyczących informatyzacji do inicjatywy Unii Europejskiej „i2010 - Europejskie Społeczeństwo Informacyjne na rzecz wzrostu i zatrudnia”.

Celem niniejszej pracy jest zaprezentowanie pilotażowego projektu Cyfrowy Urząd będącego składową portalu internetowego Wrota Małopolski, stanowiącym regionalną koncepcję budowy elektronicznej administracji. Tezą tej pracy jest stwierdzenie, iż Cyfrowy Urząd we Wrotach Małopolski spełnia europejskie wymogi budowy eGovernment oraz jest wyrazem najnowszych dążeń Polski w dziedzinie informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

Cele niniejszej pracy są następujące:

1.      Zdefiniowanie społeczeństwa informacyjnego oraz programów jego budowy w Unii Europejskiej i Polsce.

2.      Zaprezentowanie zagadnień związanych istnieniem Internetu, jako podstawowego narzędzia kształtowania społeczeństwa informacyjnego.

3.      Przedstawienie międzynarodowych koncepcji oraz działań na rzecz budowy elektronicznej administracji.

4.      Analiza podstaw prawnych informatyzacji w Polsce.

5.      Głównym celem jest zaprezentowanie nowatorskiego w skali naszego kraju projektu budowy e-administracji, realizowanego przez województwo małopolskie - Cyfrowy Urząd, będącego składową portalu internetowego Wrota Małopolski oraz pokazanie dalszych możliwości jego rozwoju a także zdolności do kreowania nowych rozwiązań, będących wytyczną dla dalszego rozwoju elektronicznej administracji w Polsce.

Jako wprowadzenie do zagadnień związanych z funkcjonowaniem e- administracji zaprezentowane zostanie pojęcie społeczeństwa informacyjnego oraz jego wpływ na życie codzienne. Omówione będą dotychczasowe koncepcje i programy służące jego budowie oraz ukazane szanse i zagrożenia jakie wiążą się jego istnieniem.

W rozdziale drugim pokazane zostanie, iż Internet, nowe medium dzisiejszych czasów, może stanowić doskonałe narzędzie do budowy społeczeństwa informacyjnego. Rozwinięciem tego tematu będzie przedstawienie historii jego powstania zarówno na świecie jak i w Polsce oraz dzisiejszy aspekt jego funkcjonowania. Podsumowanie stanowić będzie próba określenia szans i zagrożeń, jakie się z nim wiążą.

Rozdział trzeci zawiera przegląd inicjatyw, programów oraz projektów, jakie dotychczas powstały celem budowy elektronicznej administracji. Dokonane zostanie porównanie amerykańskiego rozumienia pojęcia eGovernment z europejskim. W dalszej części rozdziału znajdzie się opracowanie wybranych dokumentów służących budowie nowego standardu administracji w Unii Europejskiej oraz w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem najnowszych dokonań w tej dziedzinie w naszym kraju.

W rozdziale czwartym poddane zostaną poddane analizie ustawy, jakie nierozerwalnie wiążą się z procesem informatyzacji w Polsce.

Rozdział ostatni służy zaprezentowaniu nowatorskiego w skali naszego kraju projektu budowy e-administracji, realizowanego przez województwo małopolskie. Omówiona zostanie budowa oraz funkcjonowanie Cyfrowego Urzędu, będącego składową portalu internetowego Wrota Małopolski oraz pokazane dalszych możliwości jego rozwoju a także zdolności do kreowania nowych rozwiązań, będących wytyczną dla dalszego rozwoju elektronicznej administracji w Polsce.

Podczas analizy Cyfrowego Urzędu we Wrotach Małopolski opierał będę się na materiałach dostarczonych przez Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, w którym wdrażany jest ten projekt oraz na materiałach roboczych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Wrota Małopolski

https://pracezadministracji.eu/wrota-malopolski/

Dokumenty programowe rozwoju elektronicznej administracji w Polsce

https://pracezadministracji.eu/dokumenty-programowe-rozwoju-elektronicznej-administracji-w-polsce/

Raport: Administracja publiczna w sieci'2002 - czy rzeczywiście bliżej obywatela? - wyciąg kryteriów oceny

Kryteria oceniania: Przejrzystość
Struktura
T1a: Przejrzysty układ strony sygnalizujący, że urząd sam jest dostarczycielem treści/gospodarzem serwisu	Na ile aktywnie urząd jest zaangażowany w tworzenie treści witryny WWW.	0 lub 1 pkt
T1b: Na stronie głównej zamieszczono datę ostatniej aktualizacji serwisu Gęśli tam jej nie ma, to na kluczowej podstronie)	Na ile aktywnie witryna WWW jest obsługiwana przez personel instytucji. Ocena nie obejmuje regularnych aktualizacji oficjalnych wystąpień (lub np. oświadczeń prasowych). Wskaźnikiem „nieświeżości" jest data sprzed 2002 r.	0 lub 1 pkt
Kontakty
T2a: Zamieszczono adres pocztowy instytucji	Czy z urzędem można się skontaktować pocztą zwykłą nie elektroniczną.	0 lub 1 pkt
T2b: Zamieszczono numery telefonów lub adresy do pracowników urzędu (poza urzędnikami najwyższymi rangą)	Czy urząd udostępnia numery telefonów i/lub adresy pracowników urzędu, wyłączając urzędników pracujących na wyższych stanowiskach.	0 lub 1 pkt
T2c: Zamieszczono adres e-mailowy do osoby odpowiedzialnej zarówno za zawartość strony, jak i za techniczną obsługę dla strony	Czy jest konkretny pracownik odpowiedzialny zarówno za treść, jak i za funkcje techniczne witryny WWW.	0 lub 1 pkt
T2d: Zamieszczono adres e-mailowy do osoby odpowiedzialnej jedynie za techniczną obsługę strony	Funkcje obsługi/aktualizacji są rozdzielone pomiędzy kilka osób: czy jest pracownik odpowiedzialny za techniczną obsługę strony?	0 lub 1 pkt
T2e: Zamieszczono adres e-mailowy do osoby odpowiedzialnej jedynie za zawartość strony	Funkcje obsługi/aktualizacji są rozdzielone pomiędzy kilka osób: czy jest pracownik odpowiedzialny za obsługę zawartości merytorycznej.	0 lub 1 pkt
Informacje o instytucji
T3a: Zamieszczono wypowiedzi na temat doświadczeń lub wizji na przyszłość wyższych urzędników	Czy urząd udostępnia informacje przekazane przez najwyższych rangą urzędników [minister/wiceminister/dyrektor generalny/wojewoda].	0 lub 1 pkt
T3b: Zamieszczono deklarację misji lub dokumenty charakteryzujące zasady działania urzędu	Czy urząd udostępnia informacje na temat swojej misji publicznej: jakie są jego cele i wartości oraz jak te cele zrealizować.	0 lub 1 pkt

T3c: Zamieszczono strukturę organizacji w formie graficznej	Czy urząd zamieszcza schemat organizacyjny w formie graficznej.	0 lub 1 pkt
Informacje tematyczne
T4a: Zamieszczono inne, powiązane tematycznie, adresy rządowe	Czy urząd zamieszcza adresy (internetowe lub zwykłej poczty) innych urzędów powiązanych z danym urzędem.	0 lub 1 pkt
T4b: Zamieszczono inne adresy rządowe	Czy urząd zamieszcza adresy innych urzędów, które nie są powiązane z danym urzędem.	0 lub 1 pkt
T4c: Zamieszczono powiązane tematycznie pozarządowe adresy źródeł informacji	Jak w T4b, ale adres dotyczy źródła pozarządowego.	0 lub 1 pkt
T4d: Zamieszczono raporty, badania, przepisy i regulacje w formacie łatwym do czytania na ekranie	Czy urząd poświęcił czas na zamieszczenie raportów, badań, przepisów i regulacji w łatwych do czytania formatach	0 lub 1 pkt
T4e: Zamieszczono przeszukiwalny indeks zarchiwizowanych biuletynów, przepisów, regulacji i wymagań	Czy urząd daje użytkownikowi możliwość wyszukiwania w archiwum biuletynów, przepisów, regulacji, innych informacji.	0 lub 1 pkt
T4f: Zamieszczono za darmo wszystkie publikacje dające się ściągnąć ze strony lub wydrukować	Czy urząd swobodnie udostępnia informacje.	0 lub 1 pkt
T4g: Zamieszczono odsyłacz do tekstu ustawy o dostępnie do informacji publicznej	Czy urząd publikuje reguły, na których podstawie obywatele mają prawo do publicznej informacji.	0 lub 1 pkt
Kontakt z obywatelem
T5a: Zamieszczono obszerne wyjaśnienia dotyczące obowiązków nałożonych na obywatela, a wynikających z działań urzędu	Czy urząd zamieszcza dane nt. regulacji, przepisów lub badań, które urząd przeprowadza, lub są powiązane z urzędem.	0 lub 1 pkt
T5b: Zamieszczono instrukcje, jak wypełnić powyższe wymagania [rozszerzenie poprzedniego atrybutu]	Czy urząd dostarcza obywatelom instrukcje, pomoc, porady jak sprostać wymaganiom /regulacjom /przepisom (np. zamieszczenie instrukcji jak wypełnić zeznanie podatkowe).	0 lub 1 pkt
T5c: Zamieszczono instrukcje odwoływania się od decyzji urzędu lub adres rzecznika praw obywatelskich	Czy urząd zamieszcza w wersji on-line instrukcje i/lub schematy postępowania odwoławczego od decyzji urzędu.	0 lub 1 pkt

Kryteria oceniania: Interaktywność i dostępność
Bezpieczeństwo i prywatność
Ma: NIE używa technik gromadzenia informacji, takich jak cookies w celu gromadzenia informacji nt. odwiedzających	Czy serwis korzysta z technik takich jak cookies do gromadzenia informacji nt. odwiedzin użytkownika na stronie lub jego działań (ocena zapewnienia prywatności odwiedzającego).	0 lub 1 pkt
Mb: NIE wymaga danych osobowych (z wyjątkiem zwrotnego adresu e-mailowego) do komunikowania się z urzędem	Czy serwis wymaga wprowadzenia przez użytkownika jakichkolwiek innych informacji, poza zwrotnym adresem e-mail, jako warunek komunikowania się z urzędem, (zapewnienie odwiedzającemu stronę odpowiedniego stopnia anonimowości).	0 lub 1 pkt
Mc: Przy konieczności podania lub dostępie do do danych osobowych stosowana jest bezpieczna metoda dostępu, taka jak hasło lub korzystanie z bezpiecznego serwera..	Czy dane czy informacje osobowe są przekazywane przy użyciu narzędzi zabezpieczających, takich jak np. hasło.	+ 1 pkt, jeśli serwis JEST powiązany z dostępem do danych osobistych; 0 pkt, jeśli nie wiadomo lub nie znaleziono ww.; -1 pkt jeśli serwis NIE występuje dostęp do danych osobistych a wprowadzane są zabezpieczenia
Kontakty
I2a: Zamieszczono e-mailowy odsyłacz do webmastera strony/serwisu	Czy istnieje odsyłacz do webmastera (typu mailto:).	0 lub 1 pkt
I2b: Zamieszczono e-mailowy odsyłacz do najwyższego urzędnika w urzędzie	Czy działa odsyłacz e-mailowy do najwyższego stanowiskiem urzędnika.	0 lub 1 pkt
I2c: Zamieszczono e-mailowy odsyłacz do co najmniej kilku pracowników urzędu	Czy urząd zamieszcza działające odsyłacze e-mailowe do licznych pracowników.	0 lub 1 pkt
I2d: Narzucanie formatu lub zawartości komunikacji między obywatelem a urzędem.	Czy urząd próbuje narzucić formułę komunikacji między obywatelem a urzędem.	0 lub 1 pkt

I2e: Zamieszczono usługi on-line tematycznie zowiazane z serwisem -takie jak chaty i listy dyskusyjne	Czy urząd zamieszcza linie chatowe lub listy dyskusyjne dla obywateli i pracowników urzędu umożliwiające prowadzenie dyskusji na tematy związane z urzędem.	0 lub 1 pkt
Informacje o organizacji
organizacyjnych urzędu	podstron.
I3b: Zamieszczono automatyczne powiadomienie np. za pomocą biuletynu o zmianach organizacyjnych i pracy urzędu	Czy urząd ma biuletyn e-mailowy.	0 lub 1 pkt
Informacje tematyczne
I4a:       Zamieszczono odsyłacze do zewnętrznych, tematycznie powiązanych adresów rządowych	Czy zamieszczone adresy są poprawnie zlinkowane.	0 lub 1 pkt
I4b: Zamieszczono odsyłacze do zewnętrznych adresów rządowych, nie związanych tematycznie	Czy zamieszczone adresy są poprawnie zlinkowane.	0 lub 1 pkt
I4c: Zamieszczono odsyłacze do zewnętrznych pozarządowych źródeł informacji, związanych tematycznie	Czy zamieszczone adresy są poprawnie zlinkowane.	0 lub 1 pkt
Interakcja		0 lub 1 pkt
I5a: Zamieszczono do ściągnięcia formularze wymagane przez urząd	Czy użytkownik może łatwo ściągnąć formularze wymagane przez urząd.	0 lub 1 pkt
I5b: Zamieszczono formularz do wypełnienia i przesłania w trybie on-line	Czy użytkownik może wypełnić i przesłać do urzędu formularz w trybie on-line	0 lub 1 pkt
I5c: Po wysłaniu formularza on-line generowana jest automatyczna odpowiedź/potwierdzenie	Czy urząd informuje użytkownika, po jakim czasie powinna nastąpić odpowiedź na wniosek/podanie.	0 lub 1 pkt
I5d: Zamieszczono odsyłacz do procedury odwoławczej od decyzji urzędu lub odsyłacz do rzecznika praw obywatelskich	Czy zamieszczono opis procedury odwoławczej i czy opis jest prosty i jasny	0 lub 1 pkt
I5e:      Zamieszczono dostęp do serwisu w innym j ęzyku, dla odwiedzaj ących nie znaj ących j ęzyka polskiego	Czy serwis udostępnia inną wersję językową	0 lub 1 pkt

I5f: Zamieszczono graficzne ułatwienie dostępu do serwisu (ikonki) dla odwiedzających nie znających języka polskiego	Czy serwis zamieszcza ikony lub obrazki, które pomagają użytkownikowi z ograniczoną umiejętnością czytania/znajomością języka korzystać z serwisu na poziomie podstawowym.	0 lub 1 pkt
I5g: Zamieszczono dostęp audio do strony	Zakres, w jakim serwis jest dostępny dla niepełnosprawnych, w tym także osób niewidzących i niedowidzących, istnienie form audio (zapisy dźwiękowe, wystąpienia, przemówienia).	0 lub 1 pkt
I5h: Dostępność dla niepełnosprawnych	Czy strona jest dostępna dla użytkowników niepełnosprawnych, (chociaż minimalne ułatwienia np. możliwość przejścia w tryb tekstowy, który jest dostępny dla syntetyzatorów mowy).	0 lub 1 pkt