Informatyka
i telekomunikacja stały się jednym z podstawowych czynników, które zmieniły
oblicze ostatnich kilkudziesięciu lat. Zastosowanie nowych technik
informacyjno-komunikacyjnych w sposób zasadniczy przeobraziło oblicze
dzisiejszego społeczeństwa, które nazywane jest informacyjnym. Informacja oraz
wiedza uważane są aktualnie za najważniejsze czynniki rozwoju społeczeństw. Co
więcej informacja oraz umiejętność jej przetwarzania maj ą kluczowe znaczenie w
odnoszeniu sukcesu czy to w dziedzinie gospodarki czy dziedzinie państwa.
Upowszechnienie
się nowego standardu wymiany informacji, jakim jest Internet przyczyniło się do
niespotykanego dotąd w dziejach ludzkości rozwoju komunikacji. Największą
zaletą Internetu jest możliwość dwukierunkowej komunikacji między odbiorcą a
nadawcą komunikatu oraz brak w zasadzie jakichkolwiek granic czy to
międzynarodowych czy kulturowych. Zatem nie bez powodu Internet uważany jest za
doskonałe narzędzie służące budowie społeczeństwa informacyjnego.
Internet
wpłynął na globalizację zjawisk społecznych, handlu, rynków finansowych,
kultury masowej czy też w wreszcie zmusił rządy państw do przewartościowania
wytycznych co do założeń funkcjonowania administracji publicznej. Wykorzystanie
współczesnych możliwości technicznych w zakresie dostępu obywateli do organów
samorządu i administracji państwowej pozwoli na zwiększenie wydajności działań
oraz zmniejszenie kosztów. Wyrazem tego będzie powstanie oraz dalszy rozwój
elektronicznej administracji, rozumianej jako możliwość realizacji spraw
administracyjnych za pośrednictwem Internetu. E-administracja już dzisiaj
powoli staje się narzędziem budowania społeczeństwa informacyjnego, będącego
także społeczeństwem obywatelskim. Pełne jej wdrożenie przyczyni się to tego,
iż sektor publiczny będzie otwarty i przejrzysty, przyjazny obywatelowi oraz
produktywny i efektywny.
Polska
będąca pełnoprawnym członkiem Unii Europejskiej wpisuje się w realizacj ę
szeregu koncepcji, programów oraz projektów, zadaniem których jest budowa
elektronicznej administracji ujmowanej w szerszym kontekście budowy
społeczeństwa informacyjnego. Wyrazem tego jest nawiązywanie w wielu polskich
programach dotyczących informatyzacji do inicjatywy Unii Europejskiej „i2010 -
Europejskie Społeczeństwo Informacyjne na rzecz wzrostu i zatrudnia”.
Celem
niniejszej pracy jest zaprezentowanie pilotażowego projektu Cyfrowy Urząd
będącego składową portalu internetowego Wrota Małopolski, stanowiącym
regionalną koncepcję budowy elektronicznej administracji. Tezą tej pracy jest
stwierdzenie, iż Cyfrowy Urząd we Wrotach Małopolski spełnia europejskie wymogi
budowy eGovernment oraz jest wyrazem najnowszych dążeń Polski w dziedzinie
informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.
Cele
niniejszej pracy są następujące:
1.
Zdefiniowanie społeczeństwa informacyjnego oraz
programów jego budowy w Unii Europejskiej i Polsce.
2.
Zaprezentowanie zagadnień związanych istnieniem
Internetu, jako podstawowego narzędzia kształtowania społeczeństwa
informacyjnego.
3.
Przedstawienie międzynarodowych koncepcji oraz
działań na rzecz budowy elektronicznej administracji.
4.
Analiza podstaw prawnych informatyzacji w Polsce.
5.
Głównym celem jest zaprezentowanie nowatorskiego
w skali naszego kraju projektu budowy e-administracji, realizowanego przez
województwo małopolskie - Cyfrowy Urząd, będącego składową portalu
internetowego Wrota Małopolski oraz pokazanie dalszych możliwości jego rozwoju
a także zdolności do kreowania nowych rozwiązań, będących wytyczną dla dalszego
rozwoju elektronicznej administracji w Polsce.
Jako
wprowadzenie do zagadnień związanych z funkcjonowaniem e- administracji
zaprezentowane zostanie pojęcie społeczeństwa informacyjnego oraz jego wpływ na
życie codzienne. Omówione będą dotychczasowe koncepcje i programy służące jego
budowie oraz ukazane szanse i zagrożenia jakie wiążą się jego istnieniem.
W
rozdziale drugim pokazane zostanie, iż Internet, nowe medium dzisiejszych
czasów, może stanowić doskonałe narzędzie do budowy społeczeństwa
informacyjnego. Rozwinięciem tego tematu będzie przedstawienie historii jego
powstania zarówno na świecie jak i w Polsce oraz dzisiejszy aspekt jego
funkcjonowania. Podsumowanie stanowić będzie próba określenia szans i zagrożeń,
jakie się z nim wiążą.
Rozdział
trzeci zawiera przegląd inicjatyw, programów oraz projektów, jakie dotychczas
powstały celem budowy elektronicznej administracji. Dokonane zostanie
porównanie amerykańskiego rozumienia pojęcia eGovernment z europejskim. W
dalszej części rozdziału znajdzie się opracowanie wybranych dokumentów
służących budowie nowego standardu administracji w Unii Europejskiej oraz w
Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem najnowszych dokonań w tej dziedzinie w
naszym kraju.
W
rozdziale czwartym poddane zostaną poddane analizie ustawy, jakie
nierozerwalnie wiążą się z procesem informatyzacji w Polsce.
Rozdział
ostatni służy zaprezentowaniu nowatorskiego w skali naszego kraju projektu budowy
e-administracji, realizowanego przez województwo małopolskie. Omówiona zostanie
budowa oraz funkcjonowanie Cyfrowego Urzędu, będącego składową portalu
internetowego Wrota Małopolski oraz pokazane dalszych możliwości jego rozwoju a
także zdolności do kreowania nowych rozwiązań, będących wytyczną dla dalszego
rozwoju elektronicznej administracji w Polsce.
Podczas analizy Cyfrowego Urzędu we Wrotach Małopolski
opierał będę się na materiałach dostarczonych przez Urząd Marszałkowski
Województwa Małopolskiego, w którym wdrażany jest ten projekt oraz na
materiałach roboczych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.
